Регионы

Размер шрифта AA

УФК по Республике Дагестан
официальный сайт
Предыдущая версия сайта

Расширенный поиск

Контрольно-ревизионный отдел в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования


Положение

о контрольно-ревизионном отделе в социальной сфере,

сфере межбюджетных отношений и социального страхования

Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан

 

 

I. Общие положения

1.1.Контрольно-ревизионный отдел в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан (далее– контрольно-ревизионный отдел в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования) является структурным подразделением Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан (далее – Управление)и создан для осуществления внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования.

1.2. Контрольно-ревизионный отдел в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Управления, центрального аппарата Федерального казначейства, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

1.3. Контрольно-ревизионный отдел в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхованияв своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,Федеральными конституционными законами, федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, приказами руководителя Управления и настоящим Положением.

 

II. Задачи

 

2.1. Задачами контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования являются:

2.1.1. осуществление в установленном порядке внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования;

 2.1.2. осуществление внутреннего государственного финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Российской Федерации, об исполнении государственных заданий в установленной сфере деятельности;

2.1.3. контроль за использованием средств, выделенных из резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образованиях, подведомственных им организациях;

2.1.4. контроль за использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд), направленных на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации системы коммунальной инфраструктуры;

2.1.5. контроль за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют свою деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – региональный оператор), средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

2.1.6. принятие мер по повышению эффективности контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

2.1.7. контроль в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования;

2.1.8. проверка осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицам) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Закона о контрактной системе в отношении закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации (муниципальных нужд);

2.1.9. профилактика правонарушений в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках поставленных задач.

 

III. Структура и организация деятельности

 

3.1. Контрольно-ревизионный отдел в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхованияявляется структурным подразделением Управления.

3.2. Руководство контрольно-ревизионным отделом в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхованияосуществляется начальником отдела.

Начальник контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования назначается на должность в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и с приказом Федерального казначейства от 18 сентября 2013 г. № 19н «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Федерального казначейства, по которым предусматривается ротация федеральных государственных гражданских служащих», и освобождается от должности руководителем Управления.

В отсутствие начальника контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования (командирование, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) общее руководство контрольно-ревизионным отделом в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования осуществляет заместитель начальника контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования или сотрудник контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхованияв соответствии с утвержденным в установленном порядке должностным регламентом и на основании приказа Управления.

3.3. Штатная численность сотрудников контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхованияутверждается руководителем Управления по представлению начальника контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования.

3.4.  Заместитель(ли) начальника контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования назначается(ются) на должность в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и с приказом Федерального казначейства от 18 сентября 2013 г. № 19н «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Федерального казначейства, по которым предусматривается ротация федеральных государственных гражданских служащих», и освобождается(ются) от должности руководителем Управления.

3.5. Сотрудники контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Управления в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской федерации».

 

IV. Функции

 

4.1. Контрольно-ревизионный отдел в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования выполняет следующие функции:

4.1.1. организует и осуществляет в установленном порядке  посредством проведения плановых (внеплановых) ревизий (проверок) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе при исполнении бюджетных полномочий распорядителями и получателями средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, администраторами доходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в установленной сфере деятельности;

4.1.2. осуществляет внутренний государственный финансовый контроль за полнотой и достоверностью отчетности при реализации государственных программ Российской Федерации, об исполнении государственных заданий в установленной сфере деятельности;

4.1.3. осуществляет контроль за использованием средств, выделенных из резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образованиях, подведомственных им организациях;

4.1.4. проводит ежегодные проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов субъектов в соответствии с частью 4 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4.1.5. проводит проверки использования средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направленных на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации системы коммунальной инфраструктуры;

4.1.6. осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств в рамках заключенных государственных контрактов в установленной сфере деятельности, в том числе за:

соблюдением требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Закона о контрактной системе и обоснованности закупок;

соблюдением правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Закона о контрактной системе;

обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд;

применением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

4.1.7. проводит в соответствии с частью 11.2 статьи 99 Закона о контрактной системе проверки осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицам) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Закона о контрактной системе;

4.1.8. осуществляет в соответствии с частью 5 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль за:

соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;

в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;

в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов;

4.1.9. осуществляет проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок для государственных и муниципальных нужд и достоверности учета таких расходов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4.1.10. осуществляет контрольные мероприятия по централизованным заданиям Федерального казначейства и внеплановые контрольные мероприятия по заданиям Федерального казначейства в установленные Федеральным казначейством сроки;

4.1.11. проводит проверки использования средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4.1.12. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение письменных обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4.1.13. оформляет материалы контрольных мероприятий в соответствии с установленным порядком;

4.1.14. указывает идентификаторы контрольных мероприятий в документах, формируемых по результатам контрольных мероприятий;

4.1.15. осуществляет представление в контрольную комиссию Управления материалов по результатам контрольных мероприятий;

4.1.16. осуществляет подготовку и направление объектам контроля обязательных к рассмотрению представлений и обязательных для исполнения предписаний по результатам контрольных мероприятий;

4.1.17. осуществляет контроль за поступлением в установленные сроки информации о выполнении обязательных к рассмотрению представлений и обязательных для исполнения предписаний, за своевременным и полным устранением выявленных финансовых нарушений в финансово-хозяйственной деятельности проверенных организаций, нарушений в сфере закупок, а также за возмещением ими причиненного государству ущерба;

4.1.18. подготавливает предложения о направлении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

4.1.19. осуществляет в рамках возбуждения дел об административных правонарушениях подготовку процессуальных и иных документов, а также составление протоколов об административных правонарушениях;

4.1.20. организует и осуществляет в установленном порядке взаимодействие с правоохранительными органами, органами прокуратуры по вопросам реализации материалов контрольных мероприятий, направленных для рассмотрения и принятия мер;

4.1.21. осуществляет своевременное размещение информации по результатам проведенных контрольно-ревизионным отделом в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования контрольных мероприятий Управления на сайте Управления в сети Интернет, в государственной информационной системе «Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений» в сети Интернет и Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) в установленном порядке;

4.1.22. размещает информацию и документы о проведении контрольных мероприятий в соответствии с часть 8 статьи 99 Закона о контрактной системе в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний в ЕИС в установленном порядке;

4.1.23. анализирует и подготавливает информацию и материалы для доклада Управления в центральный аппарат Федерального казначейства о результатах проведенных контрольных мероприятий в субъекте Российской Федерации в соответствии с централизованными заданиями Федерального казначейства;

4.1.24. принимает меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, повышению эффективности осуществления контроля в сфере закупок;

4.1.25. вносит сведения о проведенных контрольно-ревизионным отделом в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования контрольных мероприятиях Управления в финансово-бюджетной сфере, в сфере закупок, реализации их результатов и об осуществлении производства по делам об административных правонарушениях в прикладное программное обеспечение Федерального казначейства, автоматизирующее контрольную деятельность в финансово-бюджетной сфере;

4.1.26. вносит предложения для составления и изменения плана контрольных мероприятий Управления в финансово-бюджетной сфере на соответствующий год;

4.1.27. принимает участие в работе по обобщению практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и подготовке предложений по его совершенствованию в рамках компетенции контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования;

4.1.28. осуществляет передачу материалов контрольных мероприятий, предоставляет информацию о реализации результатов контрольных мероприятий в Организационно-аналитический отдел Управления;

4.1.29. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений организаций и граждан в пределах компетенции контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования и в соответствии с поручением руководителя Управления (заместителя руководителя Управления), готовит проекты ответов заявителям по указанным обращениям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4.1.30. осуществляет в пределах компетенции контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования ведение делопроизводства;

4.1.31. осуществляет внутренний контроль соответствия деятельности контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования по исполнению государственных функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, иных документов, регламентирующих деятельность Управления, а также принятых управленческих решений в пределах компетенции контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования;

4.1.32. взаимодействует в пределах компетенции со структурными подразделениями Управления, центрального аппарата Федерального казначейства, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления;

4.1.33. осуществляет организацию ведения нормативно-справочной информации, относящейся к функциям контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования;

4.1.34. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования;

4.1.35. обеспечивает в пределах компетенции контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования выполнение норм и требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, сведений ограниченного доступа, не составляющих государственную тайну, а также сведений ограниченного распространения, в случае, если предполагается защищать также и информацию ограниченного распространения с пометкой «Для служебного пользования»;

4.1.36. обеспечивает исполнение технологических регламентов Федерального казначейства, относящихся к функциям контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования;

4.1.37. участвует в тестировании и внедрении прикладного программного обеспечения, используемого при реализации функций контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования;

4.1.38. участвует в мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления;

4.1.39. обеспечивает соблюдение требований охраны труда и правил противопожарного режима в пределах компетенции контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования;

4.1.40 поддерживает контент сайта Управления в сети Интернет в актуальном состоянии в пределах компетенции контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования;

4.1.41. участвует в подготовке проектов правовых актов, регламентирующих деятельность Управления по работе сайта Управления в сети Интернет;

4.1.42. участвует в информационном обеспечении работы сайта Управления в сети Интернет в части соблюдения процедур и сроков публикации информации и размещение информации в разделах «Анонсы», «Новости», «Публикации»;

4.1.43. управляет в установленном порядке внутренними (операционными) казначейскими рисками в пределах компетенции контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования;

4.1.44. осуществляет иные функции в пределах компетенции контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования.

 

V. Полномочия

 

5.1. Контрольно-ревизионный отдел в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования, осуществляя полномочия в установленной сфере деятельности, вправе:

5.1.1. привлекать с согласия руководителя Управления сотрудников структурных подразделений Управления к подготовке проектов документов по вопросам, относящимся к компетенции контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования, и необходимых для выполнения возложенных на контрольно-ревизионный отдел в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования задач и функций;

5.1.2. принимать участие при необходимости в контрольных и аудиторских мероприятиях, связанных с проверкой деятельности структурных подразделений Управления, а при поручении Федерального казначейства – в комплексных и тематических проверках деятельности территориальных органов Федерального казначейства;

5.1.3. запрашивать и получать (по согласованию с руководителем Управления) от всех структурных подразделений сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на контрольно-ревизионный отдел в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования задач;

5.1.4. осуществлять иные полномочия, в соответствии с возложенными на контрольно-ревизионный отдел в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования задачами.

5.2. Начальник контрольно-ревизионного отдела в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхо